江苏环保厅厅长:实现全面小康 生态环境是关键

　　“在目标要求上，规划建议把生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会新的目标要求，体现了中央补齐生态环境质量这个短板的坚定决心，回应了广大人民群众的强烈期盼，也就是习近平总书记所讲的‘小康全面不全面，生态环境是关键’。在发展理念上，规划建议把绿色确立为五大发展理念之一，这与中央五位一体总体布局、五化同步总体要求一脉相承，是对发展规律性认识、趋势性把握的再次升华。在重点任务上，规划建议明确了促进人与自然和谐共生、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度等绿色发展的六个方面任务，科学性、系统性、针对性显著增强。”省环保厅厅长陈蒙蒙在接受记者采访时表示，学习十八届五中全会精神，这三点感受尤为强烈。

　　陈蒙蒙说，“十二五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下坚持环保优先方针，深入实施生态文明建设工程，在绿色发展上主动作为、动真碰硬，见到了实效。环保部评价，江苏是全国生态文明建设和环境保护的排头兵，也是破解经济发展与环境保护这对矛盾最好的省份之一。但是，也要清醒地看到，我省人口密度大、开发强度大、经济体量大，资源环境问题仍是制约可持续发展的最大瓶颈，生态环境质量仍是全面建成小康社会的突出短板。

　　陈蒙蒙表示，要认真贯彻党的十八届五中全会精神，全力落实习近平总书记对江苏工作的新要求，坚定不移地推动绿色发展，突出抓好以下六项关键举措，确保实现与全面建成小康社会相适应的环境目标，努力建设环境美的新江苏——

　　以国土空间的优化布局推动绿色发展。环保厅将会同有关部门大力实施主体功能区战略，健全空间规划体系，推动生产空间、生活空间、生态空间的科学布局、均衡发展。突出发挥好生态红线保护规划的基础性、指导性、约束性作用，进一步完善生态补偿、监管考核等配套制度，确保划得准、守得住、用得好。

　　以产业结构的转型升级推动绿色发展。环保厅将会同有关部门合理设定资源能源消耗上限，制订严于国家要求的建设项目准入标准、落后产能淘汰标准以及清洁生产标准，大力推进绿色制造和环保产业发展，引导和倒逼产业“绿化”。目前，江苏已被国家列为区域发展战略环境影响评价试点省份。我们将抓住这个机遇，科学测算区域性、行业性排污总量指标，改变以往“等比例、一刀切”的做法，指导各地处理好利用环境容量、控制排污总量、改善环境质量之间的关系，增强区域发展与保护的协调性。

　　以污染防治的系统攻坚推动绿色发展。深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划，推进能源、工业、农业、交通、建筑以及城乡生活等多个领域、多种污染物的协同共治。

　　以制度改革的持续深化推动绿色发展。认真落实中央生态文明体制改革总体方案。环保部已把江苏列为全国生态环境保护制度综合改革试点省份。我们将构建完善生态空间管控、污染源监管、环境经济政策、环境绩效考评等六大制度体系，重点在绿色评估、排污许可证管理、环保产权交易、省以下环保机构监测监察执法垂直管理等关键制度改革上取得突破。

　　以环境秩序的有力规范推动绿色发展。严格执行新修订的环境保护法，加快完善地方环境法规标准，开展新一轮企业达标排放行动，建立网格化的环境监管长效机制，推动监管执法重心下移、力量下沉，严厉而精准地打击各类环境违法行为，促进环境守法成为常态。

　　以社会公众的共同行动推动绿色发展。陈蒙蒙指出，要把绿色发展、生态文明知识纳入国民教育体系。扩大环境信息公开，制订环境保护公众参与办法，鼓励环境公益诉讼，创造条件、广开渠道、搭建平台，引导公众有序参与和有力监督环保工作，以环境共治促环境和谐。