如何吸引外资？这个城市用经验告诉您

一向以外向型经济著称的苏州市，超过上海而位居全国大中城市第一。苏州经验何在？招商引资无疑是其中的一个关键词。下面地纬招商网（www.zhongguozhaoshang.com）就来和大家分享下苏州市扩大招商引资的主要做法和经验。

苏州招商引资的成功实践，是近年来我国外商投资区域分布变化的一个体现，即外商投资的重心从珠三角向长三角的转移。在那次转移中，苏州不仅抓住了这次机遇，适应跨国公司对华投资出现新的特点、投资项目系统化、投资领域不断调整的新趋势，而且也通过自身的努力推动了这一转移的扩大。在这一过程中，苏州市政府不断顺应跨国公司在华投资战略调整，熟悉掌握外商新的投资方式、投资领域，打造城市品牌，注重从“办企业竞争”到“改善投资环境”的竞争，采取一系列应对举措，积累了一些成功的经验。

1、在招商引资上更新观念，提供多方面服务苏州在招商引资方面不断更新观念。

从区域开发观念上升到全球化意识，不仅要在全国，更要在国际分工与交换中为自己找准位置;从用优惠政策创造局部优势的观念升为营造公平、公正、公开的发展环境意识。近几年，苏州人普遍树立了亲商、安商、富商的新理念，从而在招商引资和对外贸易方面创造了一系列全新的服务机制。“企业怎么要求，政府就怎么做。”这是苏州在国内率先提出的招商引资的服务口号。

苏州市政府在为外商提供优质服务的同时，硬件服务也堪称一流。走进苏州工业园区，就像进了一个大花园。70平方公里的园区内除了路灯，没有一根电线杆。为了合理整治园区环境，开发时，推掉地面上的所有设施。以每平方公里1亿美元的代价，进行基础设施建设。自1994年创建园区以来，园区共完成全社会固定资产投资850亿元，其中基础设施建设资金就300多亿元，建成区内的道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电通讯、有线电视和土地填高平整等“九通一平”工程已全面完成。

政府为招商引资创造的高起点、高标准、高质量的园区基础设施建设服务，为外资的不断进入，积攒了后劲。

2、坚持不懈推进改革，实现体制机制创新富有活力的体制机制平台，是苏州招商引资的强大动力。

苏州积极构建“小政府、大社会”的管理体制，以市场为导向，加快从管理职能向服务职能转变，从被动服务向主动服务转变，从审批式管理向程序化服务管理转变。多年来，苏州工业园大刀阔斧地压缩审批事项，将服务重心从事前审批转向事后监督，专设现场办公、集中办事的“一站式服务中心”。园区管委会立足依法治区，尤其是通过建立严格的建筑有形市场招投标制、政府采购制、财务管理制，营造了公平的市场竞争环境。从表面上看，这是投资环境的改善，是城市面貌的变化，更深层次的是大力推进体制、机制创新的结果。

苏州在实现体制机制创新的同时，还注重把招商引资的出发点和落脚点放在提升产业层次、优化经济结构上。在招商引资中，他们注重把握前瞻性与现实性相结合的产业发展方向:一方面，引进外资“嫁接”提升现有的家电制造业、丝织业、机械业等;另一方面，立足高、精、尖，引进国际、国内先进的高科技项目，通过项目引进，拉长产业链，形成产业优势，实现产业的升级换代。这个以“小桥流水”风貌著称的苏州，现在已是我国最大的电子之州，电子行业实现了全市三分之一的工业总产值，极大提升了苏州的产业层次，改善了苏州的经济结构，基本实现了传统产业向高新技术产业的转变，从而为外资投资提供了良好的体制环境。

3、围绕产业及产业链招商，强化园区建设

苏州在多年的招商实践中，逐渐摸索出一条“链条式招商”的道路。

即每引进一家外资企业，就注意跟踪这家企业在海外的上、下游企业，然后通过这家企业和他们取得联系，劝说他们前来投资。苏州外商直接投资的集群化趋势越来越明显，近年来外资进一步向国家级开发区特别是苏州工业园区集聚，而且产业集群项目投资旺盛，尤以机械、电子、通信、电气器材和纺织服务产业最为突出。一些产业的龙头企业将各自门类的产品供应不断向上下游延伸，形成了各自的产业链。随着产业链的形成，每年都有成百上千的配套企业向内集聚，使产业链越拉越长，越聚越粗。

苏州充分认识到园区建设对于产业聚集、升级和城市综合竞争力提升的重要作用。因而其充分发挥开发区主体作用，把园区建设的突破口放在扩大外资上，尤其是把发展高科技产业作为利用外资的主攻方向;大胆创新园区的开发机制，把市场机制引入开发建设的各个环节;按国际水准狠抓园区建设，不断加大各类开发区、工业产业园区基础设施投入力度，加快开发建设步伐，增强经济发展后劲。为了夯实产业集群这样一种发展区域经济的有效方式，园区规划建立了信息产业园、国际科技园、国家级软件园等重要创业发展载体;形成了以IC设计中心、软件工程技术研究中心、博士后流动工作站、职业技术学院和独墅湖高教区等为核心的创新培育体系;设立了科技发展、人才培养、风险投资、中小企业和留学生企业融资担保及创业基金等一批专项基金。目前，园区科技型企业已超过400家，海外留学人员创办企业200余家，越来越多中外知名研发设计机构，如松下电器、三星半导体、中科IC设计中心等纷纷入驻，区内聚集各类高级专业技术人才超2万名。

4、搭建多层次招商平台，开展全方位经济合作

苏州在招商引资实践中从上到下建立了招商引资网络，不断创新招商引资方式，搭建多层次招商平台，从而极大提高了苏州招商引资的针对性和有效性。

在多层次招商网络中，政府牵头构建合作平台最为明显。苏州党政一把手都要求深入招商一线，实行专职领导、专业人员、专项经费、专心致志搞招商引资，并选拔年轻优秀人员到国外和国内知名院校培训，积极培养专家型的专业招商队伍。在政府招商的同时，社会招商也风起云涌。他们聘请国内经济界资深人士担任经济顾问实行委托招商，最大限度地挖掘社会潜能，调动一切积极因素，为苏州经济超常发展创造“人和”的发展优势。

同时，苏州在招商引资上注重全方位的经济合作，他们具有明晰的区域合作战略，以引进来、走出去的双向开发融入世界市场。苏州是长江三角洲最临近上海这个国际大都市的城市，因此苏州十分珍惜这一独天得厚的区位优势，把上海的大发展作为重要机遇，主动接轨上海，积极融入以上海为龙头的长三角经济一体化，实行错位发展。准确的定位，为苏州的发展赢得了空间。