苏州工业园区一直十分注重发挥信息化对建设现代化服务型政府的助推作用,在园区加快转型升级的新阶段,创新实践“互联网+政务服务”模式,在全省乃至全国范围率先开展“智慧社区综合服务管理信息平台”建设,创设“全科社工”基层服务模式,构建了方便快捷、公平普惠、优质高效的智慧社区服务体系,包含线上智慧社区信息平台建设和线下社区服务标准化建设两个重要组成部分,强力助推园区信息资源统筹利用,实现政务服务供给创新增效,切实增强居民满意度和获得感。
一体化线上平台建设,助推工作进程协同
线上基本建成了覆盖区、街道(社工委)、社区居委会(工作站)三级社区管理服务体系,集政务、事务、服务为一体,为居民提供覆盖全区的8大类63项社区业务的网上办事入口及20项居民生活办事指南,居民足不出户就可以网上办理计生、社保等相关业务,为居民提供“一网式”便捷社区服务,变“群众跑腿”为“信息跑路”;深度整合国家、省、市各条线系统及资源数据,初步形成了基于社区的全员人口信息库,并通过与数据权威方落实数据纠错机制保障数据的鲜活有效,为政务事项办理提供数据支撑,有效促进多级政府部门工作联动协同。
多元化线下体系完善,夯实服务效能提升
线下积极推进社区工作站标准化建设进程和机制创新,整合建成标准化社区工作站77个,从场所建设、窗口设置、服务事项等方面进行了标准规范,探索实践“全科社工”服务模式,整合组建了园区首批295名全科社工队伍,在全省率先形成了“一口受理、一门办结、全科社工、全天服务”的新型基层为民服务模式。借助“训试结合”的“全科社工能力提升计划”,2017年度社会事业局牵头智慧社区发展中心面向全区各板块共开展了19场次社区工作人员综合能力提升培训和智慧社区系统使用培训,参训人员达900余人次;此外,还联合组织部、劳动和社会保障局等相关业务局办完成了全区统一集中的综合业务能力培训,并进行能力测试考核,不断夯实 “一口受理,全科服务”机制运行和能力保障。
多维度建设表彰推广,见证显着创新成效
经过两年多稳步运行,园区智慧社区成果得到了国家民政部及江苏省委、省政府高度评价,入选住建部全国智慧社区试点、国家首批“社区服务信息惠民工程试点单位”,取得市和谐社区建设创新奖、社会治理创新优秀项目等奖项。2016年6月,省编办将园区智慧社区做法印发红头文件至全省各市县学习。12月园区受邀参加民政部主办的全国智慧社区建设研讨会,并代表江苏发言,“全科社工”模式获评为全市民政建设十大创新成果。
2017年2月,江苏省政府办公厅发文正式明确在全省推广苏州工业园区开放创新综合试验改革经验,要求在全省开发区复制推广“苏州工业园区智慧社区平台建设经验”;7月,全省开发区改革创新大会在园区召开,智慧社区作为园区聚力创新的重要成果完美亮相参观考察现场,苏州工业园区在深化“放管服”改革过程中搭建的“高水平、广覆盖、均衡发展”的智慧社区服务体系获得与会领导的充分肯定,并高标准通过全国社区服务信息惠民工程试点中期评估,获得与会领导和业界专家的充分肯定。
与此同时,《新华日报》、《苏州日报》、《姑苏晚报》等具有较大影响力的国家、省、市级媒体都相继报道了园区智慧社区建设样本和创新引领作用。CCTV央视网《还看今朝——喜迎十九大特别节目》和苏州新闻《新时代 新作为 学习贯彻十九大精神环市行》系列视频,将镜头聚焦苏州工业园区的同时,对智慧社区及“全科社工”模式进行了特写,并作为“园区品牌”大范围推广。
下一步,园区将在不断巩固智慧社区和“全科社工”已有成效的基础上,坚持优化网上办事功能体验与改革线下服务模式并举,着力推进功能扩展及服务完善,紧跟深化“放管服”改革、不见面审批(服务)改革导向,持续优化政务服务供给标准规范,着力促进政府职能转变和政务服务改革效能提升,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。