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江苏促境外园区建设 重资产投资输送全球

发布时间:2017-12-13 17:00:20来源:中国招商网江苏站
【摘要】  花开海外,共享发展成果。近年来,江苏探索形成全新的境外园区建设管理经验——“重资产”园区投资运营和“轻资产”园区管理输出两种模式,获得国家层面的充分肯定。

正文:
  防风险重效益,让“江苏模式”叫响沿线

  依托“两种模式”,深耕“一带一路”,江苏拓展出“互利共赢、合作发展、协力推进境外园区建设”的新路。但是,有关人士指出,境外园区的建设管理,不是形象工程,必须强调“风险防范意识、质量效益观念”,这也是“江苏模式”的一大核心内涵。
园区建设
江苏促境外园区建设 重资产投资输送全球

  “在决定建设管理境外园区之前,必须全面把握当地政策和营商环境,精心设计明确可行的盈利模式,推动园区健康有序、可持续滚动发展。”中江国际集团总经理王斌说。

  四个“最”,成为企业最关心的问题--“当地最低的投资成本,最便捷的管理服务,最有利的金融支持,最可靠的安全防范”,只有有的放矢解决问题,入园企业才能集中精力于生产经营,不再担心单打独斗。

  “这是我省结合自身产能优势、园区经验,与‘一带一路’沿线国家资源禀赋、市场要素相结合,深入推进供给侧结构性改革与支持企业‘走出去’发展相结合,探索实施的可复制的江苏新模式。”省发改委主任朱晓明说。

  江苏,正在实施“一带一路”倡议中扮演愈加重要的角色。

  重资产投资,让“江苏园区”花开海外

  这几天,中阿(联酋)示范园环保产业专场推介会正在有条不紊准备中。预计明年初动土建设的中阿产能合作示范园,目前已有12家企业签署入园投资框架协议,其中江苏企业10家,投资额逾8亿美元,将为当地带来2000多个工作岗位。

  在遥远的阿布扎比,中阿产能合作示范园正是我省落实国家部署要求,创造性推动“重资产投资运营模式”、布局海外园区的探索实践。

  “我省在‘一带一路’沿线国家探索两种不同的园区共建合作模式,即‘重资产投资运营’和‘轻资产管理输出’。”省发改委副主任赵建军说,以“两种模式”为依托,满足企业抱团出海的发展需求,加快建设服务国家开放发展大局的标志性境外合作园区,成为江苏深度融入“一带一路”的新探索、新实践。

  重资产投资运营,就是组建境外园区开发管理公司,通过政府推动、企业主导、市场化运作,全面负责园区的规划设计、投资谈判直到招商引资、建设运营,打造类似于“管委会+投资开发公司”的一种投资运营模式。

  政府搭台,市场主导,企业唱戏。江苏省海外合作投资有限公司,一个专门为推动中阿示范园建设而组建的企业,就此应运而生。公司董事长罗华介绍,公司实行“1+3”股东模式,“1”为中江国际集团,“3”即苏州工业园区、江宁经开区和海门经开区等3个园区。“强强联合、优势互补,形成开发合力组团向外‘深耕’。”江苏海投公司今年5月成立以来,已进行3次集中招商推介。

  国家政策鼎力扶持,“1+3”优势叠加,示范园建设得到热烈回应。润泰化学股份有限公司第一次在境外投资建厂,在总经理薛和太看来,迈出入园“这一步”堪称幸运,“示范园是自由贸易区,无税赋。入园企业可享受3年土地免租期,建厂一劳永逸,享受江苏开发区通行的一站式服务,还可节约大笔运费、关税。”

  与国企牵头主导的中阿示范园不同,“民企之花”绽放柬埔寨,同样熠熠生辉。占地11平方公里的柬埔寨西港特区,由红豆集团联合中柬企业,历经10年建设,已从一片荒地发展成投资热土。116家企业,1.7万名员工,见证着“江苏园区”带来的巨变。西港特区公司副董事长戴月娥说,未来,这里将打造成柬埔寨新经济中心、东南亚新物流中心。

  一个“重”字,既体现在规模,也折射了影响。“西港特区成立之前,默德朗乡贫困率在60%左右。如今,贫困率减少为10%。”柬埔寨西哈努克省默德朗乡乡长孙大龙由衷感慨。

  “西港特区的发展壮大,是江苏企业国际化进程的一个精彩缩影,同时也助力了东道国发展,我们应当大力支持。”省商务厅厅长马明龙说。

  轻资产运营,将“江苏管理”输送全球

  11月20日,埃塞俄比亚阿瓦萨工业园里热闹非凡,园方举办仪式,庆祝第16家企业入驻暨工业园顺利运营满半年。广袤的非洲,正通过“一带一路”,与远隔千山万水的江苏奇妙勾连。

  阿瓦萨工业园,是埃塞俄比亚开发规模最大的工业园,也是首个国家工业园,是“一带一路”倡议结出的硕果。今年6月,由中土公司负责承建,昆山开发区输送管理、输送项目、输送技术等“三输送”的阿瓦萨工业园正式开园,标志着“昆山之路”沿着“一带一路”铺到东非。

  这一“轻资产管理输出”模式,正是坚持“共商共建共享”,在深度融入“一带一路”建设中彰显的又一江苏特色。“轻资产管理输出”,卖的是“智慧”,通过探索组建境外园区管理服务公司,不直接开展园区投资建设,而以复制输出园区管理模式、牵头开展运营服务为主,类似“酒店管理公司”的运作模式,为“走出去”的企业当好“店小二”。

  一个“轻”字,轻在体量,更轻在灵活可复制。今年5月,在“一带一路”国际合作北京高峰论坛期间,昆山市与埃塞俄比亚签署合作备忘录,“昆山模式”将被复制应用到埃塞俄比亚另外9个在建的国家级工业园。“每一名在昆山培训过的埃塞俄比亚学员,都将成为当地工业园区管理的‘宝藏’。”昆山开发区研究会会长宣炳龙说。

  更大的布局正在展开。“昆山正在组建境外园区运营管理公司,积极开展境外园区运营管理合作,希望有朝一日在全球‘托管’更多的园区。”苏州市委常委、昆山市委书记姚林荣充满期待。

  从产品出口,到鼓励企业走出去,从建立海外工业园,到输出园区开发管理软实力,这既是“昆山之路”从“引进来”到“走出去”发展的拓展提升,也是江苏沿着“一带一路”,在更高层次上扩大对外开放,全力推进转型升级创新发展的生动实践。
  
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