“按照‘1+3’功能区重点布局的要求，盐城既处在沿海经济带，同时个别县区还兼划入江淮生态经济区，两个功能区叠加给盐城特色发展提出新的发展要求。” 十九大代表、盐城市委书记王荣平说，接下来将着力做好“五篇大文章”——
盐城特色发展规划 围绕多产业着力做好“大文章”
做好“大交通”文章，加快构筑纵贯南北、横贯东西、里连外通的现代化综合交通，尤其是加快高速铁路网建设，加快融入“上海1小时经济圈”；做好“大生态”文章，依托两个国家级自然保护区，探索建立国家公园，申报世界自然遗产；做好“大上海”文章，积极融入上海的产业链、创新链和要素链，全面对接上海，成为上海的卫星城和后花园，也成为上海“飞地经济”的一个示范区；做好“大海洋”文章，发展现代海洋经济，发展临港经济，争取成为国家级海洋经济示范区；做好“大开发”文章，抢抓“一带一路”机遇，成为海上丝绸之路的一个重要的节点城市。
王荣平说，新能源产业是盐城的特有优势，“盐城有海上风电资源，如果全部开发，一年有1000万千瓦的风力发电能力，盐城的风力发电已进入国家规划，全部开发后可以带动1500亿元的投入，新能源装备产业也会有很大发展。” 海上风力发电不仅带来巨大经济效益，同时也会带来巨大的生态效益，盐城算了一笔账，其中仅碳排放一项，因风力发电就可减少2400万吨！
盐城未来还将围绕海洋经济重点发展新能源汽车、环保科技产业、海工装备产业等。王荣平说，盐城特色发展利用大丰港、滨海港两个一类开发港口，将形成重大的、有特色的产业载体。依托大丰港发展上海飞地经济，形成沪苏联动产业集聚区，打造北上海临港智能制造城；滨海港既是江淮生态经济区的出海港，同时也是深水良港，国家电力投资集团在那里投资建设综合能源基地。这一基地的腹地有200多平方公里建设用地资源，对发展海洋产业和临港经济是非常独特的资源。这样盐城可与兄弟市错位竞争，走盐城特色发展之路。
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