扬州工商局出台政策鼓励民营经济发展

　　公开涉企权力清单、暂停一切涉企收费、商事改革“宽进严出”……今年2月，市委、市政府出台“2号文件”以来，市工商局积极贯彻落实文件精神，针对企业减负、降低创业门槛等问题制定了一系列鼓励民营经济发展政策，为民营经济发展提供了宽松环境。

　　政策之变

　　激发出市民创业热情

　　故事：今年8月，26岁的吴越借朋友的住所注册了一家文化传媒公司，圆了自己的“创业梦”.十平米房间、两个人、两台相机、三台电脑、一台打印机，构成了扬州第一家“住改商”公司。短短三个多月，吴越的生意日渐红火，订单不断。

　　吴越开的这家公司注册资本20万元，公司登记住所为江都浦江路某小区内，公司性质为自然人独资。办照当日，因事无暇分身的吴越，委托他人赴江都工商局办理注册，并附上了一份邻里“同意书”.没过多久，便拿到了营业执照。“真不敢想，开公司这么轻而易举。”作为扬州市首个“吃螃蟹”的人，吴越感慨放宽企业住所（经营场所）登记改革带来的变化之大。

　　点评：立业是人生大事，吴越的成功就来自于市工商局对企业注册政策的一次改革。

　　“企业住所（经营场所）曾是市民创业中的一道‘门槛'.”市工商局负责人说，在过去，创业者注册企业，营业场所限制严格，让很多想创业的市民望而却步。而“住家公司”放宽了企业经营场所登记地址限制，进一步简化企业经营场所登记材料，不仅为市民创业提供了方便，同时降低创业成本，低门槛激发了扬州全民创业热情。

　　一个好政策就是一根撬动发展的杠杆，而今，在利好政策驱动下，扬州创业者如雨后春笋般涌现。

　　服务之变

　　流程提速企业获利

　　故事：“本来听说开新店注册走完一套程序要几个月，没想到这么快就办好了。”前不久，58岁的董德和向邗江工商部门递交了相关材料，仅半小时便顺利拿到了工商营业执照。

　　“酒店8月才开始筹办，国庆长假结束后，相关手续文件齐全，原以为办好营业执照要等待一段时间，但没想到当场就拿到了，这比原计划提前了一个月，申领过程更便利、更快捷了。” 董德和感慨道，对企业而言，时间就是收益、就是发展，有了营业执照，自己就可以一边按规定办理主管部门行政许可，一边开展招聘、业务洽谈活动，缩短投资回本时间。

　　点评：一次顺利办证，将政府部门的便捷服务刻在了董德和心中。

　　市工商局负责人介绍，根据扬州市实施的“先照后证”制度改革，董德和张罗的“邗江区天心阁假日酒店”主营住宿服务，其《公共卫生许可证》可在领取营业执照后再去卫生部门办理。该负责人说，新政策实施以来，全市共办理前置改后置设立登记405户。

　　记者了解到，“先照后证”实施后，创业者只要到工商部门领取营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，从事特殊行业者再向主管部门申请。在等待许可期间，创业者可着手开展筹备工作，整个流程服务提速，缩短了企业投资回本时间。

　　创新之变

　　为企减压助力发展

　　故事：“原先谈到年检、验照就’头大‘\,现在改为年报制，只需要在网上通过全国企业信用信息公示系统操作，就能完成申报流程，省时、省心又省钱。”扬州一家新能源企业的负责人殷先生表示，打开电脑，手指点点便完成了网络年报。

　　殷先生说，以前每年参加年检，要预先在网上申报，还得向工商部门提交年检报告书、资产负债表以及损益表等书面材料，只要稍有差池，就得往返数趟。

　　截至11月底，扬州市有13.7万户市场主体成功申报年报信息公示，占全市整个市场主体总量的60.7%\,年报进度在全省列第二位。

　　点评：年检改年报，看起来只是工作制度的一次革新，但带来的却是企业压力的减轻，企业告别了跑腿年检，简化了手续，节约了成本，减轻了压力。

　　让企业专心致志忙发展，是市委、市政府出台“2号文件”的目的。市工商局在政策落实中积极创新，通过网络公示，将往年由工商等部门掌握的企业信息“晒”在阳光下，企业由向监管部门负责改为向社会负责，有助于推动企业诚信自律，共同维护好市场秩序。