淮安区地税一体化机制提升风险管理质效

　　淮安市淮安地税局实施一体化风险管理应对互动协作机制，将征、管、评、查结合起来，统一监控税源，统一识别、排序税收风险，统一推送风险流程，统一反馈风险处理情况，有效提高了风险管理质效。

　　一体化风险分析，提升风险管理整合度。建立风险分析横向联动机制，业务科室按分工各自开展监控分析和风险识别。数据部门负责税种风险分析，根据营业税、所得税等税种特点，深入分析识别征管中的风险领域、环节和纳税人群体；法规部门负责税收法律法规、部门规章等税收政策执行状况的监控分析；规划财务部门根据经济与税收关系，开展产业、行业、企业等经济税收偏离度分析；征管部门负责征管基础类风险分析，根据纳税人零申报、负申报、发票使用、申报率等遵从行为特点，开展征管基础环节风险分析识别；并由数据部门牵头，承担监控分析统筹协调，负责风险分析、汇总、排序、应对任务的整合下达和绩效考核。

　　一体化风险评定，提高风险准确度。建立本级风险测定指标体系和风险特征库，制定行业税源管理指标体系，对管理对象涉及的指标逐一采集指标值，并与风险特征库预定值进行比对，以测定管理对象可能存在风险的类别、等级。定期召开行业分析例会，集中进行预警通报和风险评定，基本内容包括预警指标组成、指标数值及其指向，预警项目具体名单，处理要求以及时限。

　　一体化风险应对，提升纳税遵从度。数据管理部门以流程推送形式，将风险分析过程中产生纳税人的风险，及时推送给税源管理分局风险应对岗进行准确、及时地风险应对；对低等风险纳税人，风险应对岗根据其具体风险情形，监控关键行为、关键环节、关键指标，对其存在的风险点和风险情形及时提示、提醒纳税人加以防范；对中等风险纳税人开展约谈、纳税评估，引导纳税人开展自查，消除涉税风险；对高等风险纳税人，按照风险应对基本原则，移交稽查部门实施税务稽查，发挥打击和威慑作用。