周乃翔：奋力推动苏州城乡发展一体化上新台阶

全市城乡发展一体化工作会议昨天召开。市委书记周乃翔强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立并自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以此来引领和谋划苏州城乡发展一体化，增创新优势、谋求新突破、开创新局面，奋力推动我市城乡发展一体化再上新台阶，为苏州当好“强富美高”新江苏建设的先行军排头兵作出新贡献。市委副书记、市长曲福田部署了今年我市城乡发展一体化工作。会议认为，“十二五”时期是我市城乡发展一体化改革取得重大进展的五年，亮点纷呈、特色鲜明、成效明显，进一步确立了苏州城乡发展一体化在全省全国的品牌地位。城乡发展一体化为我市加快转型、转变方式注入了强大动力，为扩大内需、推动发展作出了积极贡献，为改善民生、促进和谐提供了重要支撑。周乃翔指出，党中央、国务院始终高度重视“三农”工作，我们要认真学习、准确把握中央对“三农”工作的战略定位、总体部署和关键举措，按照中央和省农村工作会议精神，紧密结合苏州实际，细化实化政策措施，创造性地贯彻落实。“十三五”时期，是苏州率先全面建成小康社会的决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。2016年是“十三五”的开局之年，做好城乡发展一体化工作，具有特殊重要的意义。要始终坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，始终坚持“四化同步”发展原则不动摇，始终坚持城乡发展一体化战略不动摇，落实新发展理念，持续强化组织领导、政策支持和工作推进力度，不断开创城乡发展一体化新局面。周乃翔强调，落实五大发展理念，增创城乡发展一体化新优势，一要以创新理念推动改革试点，聚焦推进农业供给侧结构性改革、深化农村产权制度改革、优化城乡空间布局等改革重点，持续推动制度创新、政策创新、实践创新，使城乡发展一体化体制机制更健全，发展活力更强劲；二要以协调理念补齐“三农”短板，要注重利用工业化、信息化、城镇化提供的经济基础、物质装备、科技成果和市场需求，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同协调发展；三要以绿色理念引领发展方向，要始终坚守“三条红线”，坚定不移把“四个百万亩”纳入刚性保护，更大力度推进水环境治理、美丽镇村建设、农村垃圾分类和资源化处置、被撤并镇改造提升，推动形成绿色发展方式和生活方式；四要以开放理念拓展发展空间，要加快转变农业发展方式，优化提升“四个百万亩”产业体系，大力培育新型农业经营主体，发展绿色品牌农业，促进三次产业融合发展，积极探索东部沿海发达地区现代都市农业发展路径；五要以共享理念增进农民福祉，要持之以恒推进工业反哺农业、城市支持农村、政府回报农民，着力破除城乡二元结构、缩小城乡差距，着力解决好拆迁安置、居住环境、就业服务、社会保障、大病医疗保险等现实问题，让广大农民共享改革发展成果，得到更多实惠。就深入推进我市城乡发展一体化，周乃翔提出五点要求：一是必须始终坚持规划引领。要把科学规划放在龙头地位，强化片区规划理念，坚定不移把“四个百万亩”纳入刚性保护，科学确定村庄的“拆、建、留”，重视被撤并乡镇的改造提升，加快盘活闲置、低效存量建设用地，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。二是必须转变农业发展方式。要始终高度重视农业的基础性战略性地位，把推进农业供给侧结构性改革作为重要任务，按照产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的要求，突出“强基础、转方式、创品牌”，加快现代农业建设。三是必须更加注重富民优先。要始终把促进农民持续增收作为城乡发展一体化的核心要求，努力实现农村居民收入增长与经济增长同步、城乡居民生活差距持续缩小，完善就业服务体系，做优做强富民载体，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。四是必须切实加强环境建设。要以绿色宜居为导向，深入开展农村人居环境整治和美丽宜居镇村建设，持续推进镇村环境综合整治，持续推进以重点村、特色村为主的农村生活污水治理，持续推进城乡植树造林，坚持把山水林湖田作为一个生命共同体统筹谋划。五是必须持续深化改革创新。要坚持一切从实际出发，一切从群众根本利益出发，一切从改革发展大局出发，积极破除城乡发展一体化的体制机制障碍，深入推进农村产权制度改革，加强改革工作的整体设计和系统安排，确保各项农村改革措施落到实处。曲福田在会上要求，要抓好农业供给侧结构性改革，做特做强都市现代农业；要拓展农民增收渠道，积极探索强村富民之路；要推进美丽镇村建设，持续改善农村人居环境；要优化公共服务配置，不断提升农村文明程度；要落实各项改革举措，继续激活农村发展动力；要加大“三农”投入力度，增强农村发展后劲，确保“十三五”全市城乡发展一体化实现良好开局。会议表彰了2015年度全市城乡发展一体化、美丽镇村和农村生活污水治理先进集体、先进个人，并下发了市委市政府《关于落实发展新理念深入推进城乡发展一体化的意见》。市领导陈振一、高雪坤、朱民、王翔、浦荣皋、周玉龙、徐惠民、陆留生、姚东明等出席会议。