“发展为要、创业为重”宿迁铸就发展实力攀升的辉煌之路

宿迁始终坚持“发展为要、创业为重”，区域综合实力显著提升———铸就发展实力攀升的辉煌之路　

在地级宿迁市走过二十年奋斗历程、迈入全面建成小康社会决胜攻坚阶段的重要时刻，我们即将迎来市第五次党代会的召开。面对错综复杂的宏观经济环境，在中央和省委、省政府的正确领导下，市委团结带领全市广大干部群众，紧紧围绕“推进更大突破、实现全面小康”奋斗目标，务实苦干，奋勇争先，圆满完成市第四次党代会确定的各项任务，经济社会发展实现新的跨越。

为充分展示我市五年来的发展成果，本报即日起推出“行进在筑梦征程上”系列报道，以点面结合的方式，通过图表、文字等形式，深度诠释五年来取得的新成就、新经验、新启示，敬请读者关注。

丰收时节，硕果压枝。回望市第四次党代会以来的五年，宿迁市委团结带领全市广大干部群众，始终坚持“发展为要、创业为重”，绘就了一幅经济运行持续快速健康发展的辉煌景象——

地区生产总值达2126.19亿元、增长近一倍；人均地区生产总值达7000美元；一般公共预算收入达235.7亿元，连跨两个百亿元台阶；固定资产投资增长近3倍、达1840亿元；规模以上工业企业数达2474户、增加了379户。在全省列统的16项主要经济指标中，有15项年均增幅达两位数，普遍快于全省和苏北平均水平。

秋的收获，来自春的耕播。成绩背后，宿迁发展有哪些经验，对今后又有哪些启示？深入分析我市发展理念，深度解码特色发展路径，深刻探寻改革创新“法宝”，从中我们可以找到答案。

宿城区耿车镇大众村原来是个“垃圾村”，环境脏乱差，群众抱怨多。巨变就发生在近几年，如今，全村有573户拥抱互联网、投身电子商务，擦亮了“互联网+家具”电商招牌，一年销售9亿元。

小村蝶变的奥秘是什么？大众村党委书记李军说，通过“支部+电商”的引导、推动，村里人实现了思想的解放。

思想、理念是行动的先导，对于一个村庄如此，对于一座城市亦然。

当发展进入新常态，市委精准谋划，组织开展了以“如何认识宿迁新优势、如何适应经济新常态、如何推进转型新发展、如何实现民生新改善、如何谋求改革新成效”为主要内容的全市“五新”大调研大讨论活动，引导和推动各级干部转变发展理念、发展思路、发展眼界和发展定位。

边实践边探索、边思考边总结，着眼新发展新要求，我市抢抓机遇、顺势而为，努力探寻更加科学、符合实际的理念思路、方式方法和体制机制。

市委书记魏国强旗帜鲜明地提出，在全面贯彻“五大发展理念”的基础上，更加聚焦地走好转型发展、绿色发展、创新发展的道路。

工作路径明确了，工作主线、工作重点也随之清晰起来。

准确把握“五大发展理念”和供给侧结构性改革最新要求，我市确立了抓改革促发展、抓项目促转型、抓民生促和谐的“三抓三促”工作主线，切实把习近平总书记重要讲话精神转化为实际行动、具体措施。

抓项目促转型的重要抓手便是“511”工程。2015年起，推动500强企业对外合作、兼并重组、股改上市，2017年实现开票销售突破2000亿元；3年内组织1000户企业实施千万元以上的重点技改项目，新增规模企业1000户。

应对宏观环境复杂多变、经济下行压力加大、资源要素制约加剧的严峻挑战，我市更从工作重点上寻求突破，撬动了全局发展———推动发展理念、经济发展、城市发展、农村发展、民生保障、要素配置、政府职能、党领导经济工作方式八个方面转型升级，聚焦、聚力推动经济发展。

“发展为要、创业为重”，我市加快促进“打工经济”向“创业经济”转变，推动了经济发展的转型升级。全市活跃网店达4.5万家，网络创业从业人员达33万人；五年来，新增私营企业4.3万户、年均增长19.8%，新增个体工商户8.3万户、年均增长8.5%。泗阳县、泗洪县、宿城区成功入列全国首批90个返乡创业试点地区。