连云港开发区金融创新助推企业转型升级

　　连云港开发区充分发挥财政资金的激励导向作用，加大金融创新，采取“ 加减乘除” 法，既解决企业燃眉之急，更助推其长远发展，给中小企业发展营造了良好的“暖环境”。企业加快转型升级，推动该区经济平稳较快增长，2012年已成为连云港首家“千亿园区”，全年实现地区生产总值330亿元，同比增长23%；规模以上工业总产值1005亿元，增长25.2%；财政总收入93.6亿元，其中公共财政预算收入33亿元，增长18%。

　　“加”大扶持。企业项目是开发区的生命，也是财政收入的“源头活水”。为进一步完善该区金融体系，切实促进金融资源集聚，以金融服务推动中小企业发展，市开发区于去年6月设立了金融办。该区金融办针对金融机构放贷难、企业融资难的“融资怪圈”，召开了区内金融机构负责人座谈会，共同探讨破解融资难题、打通融资渠道的途径。同时，积极探索服务路径，搭建政银企合作平台，通过开展“江苏银行周”和“浦发银行走进开发区”等金融助企系列活动，共计签约金额20.4亿元。

　　“减”时提速。对企业投资者来说，压缩时限，在最短的时间内办好项目审批手续无疑是其最大的希冀。2012年，市开发区行政服务中心累计办结各类审批服务事项35000余件，按时办结率达到100％，提前办结率达到68%，当天办结件占比达到89%。为加快办件速度，该中心进一步精简了办事流程，缩短了工作时限，使承诺办结总天数压缩了30%。消防窗口将企业申报消防设计备案抽查事项，由原来的15个工作日减少到7个工作日办结；建设窗口实行了“三集中” 联办联审办法，服务事项的办理明显提速。

　　“乘”数效应。科技进步和自主创新，是企业增强核心竞争力的必经之路。2012年，市开发区以创新平台打造为重点，加快汇聚科技资源，获批成为省首批知识产权试点园区、新医药科技兴贸出口创新基地和侨界人才创新创业示范基地。推进大中型企业研发机构全覆盖，目前，区内80%以上规模企业设立了研发机构。为加快提升企业核心竞争力，该区及时兑付科技发展金7500万元，争取国家、省、市各级政策和资金扶持3080万元，引导和促进企业加强科技研发。恒瑞集团成为全国第一家制剂产品进入美国和欧盟市场的企业，中复神鹰干喷湿纺SYT45级碳纤维实现规模化生产，国电等企业推出的新产品新技术达到国内领先水平。4家企业技术项目入围省科技进步奖，其中，康缘药业申报的“中药注射剂现代质量控制体系的建立及其应用” 获省科技进步一等奖，实现零突破。全区新增国家级高新技术企业6家，开发重点新产品新技术达240项以上，高新技术产业产值占比提升至45.2%。

　　“除”旧布新。“汰劣上优”、“腾笼换凤”是科学发展路径的体现。去年，市开发区出台“节地令”，宣布对投资强度低于每亩300万元、投资总额低于2亿元的单体项目不再单独供地，投资总额低于5000万元的项目不再引进。在项目选择上从招商引资向择商选资转变，设立了新的标杆，从产业导向、投资规模、投资强度、建设周期、时间节点、项目形象、科技含量、项目贡献等方面，对新招引项目进行量化评分，向不符合产业发展方向以及高耗能、高污染、低产出的项目说“不”。同时，该区动真碰硬地开展“双清”活动，清理盘活闲置低效用地17宗2900余亩，为更多大项目、好项目落户腾出了空间。新签约总投资200亿元的美国正道新能源五电及汽车等重点项目20个，新开工瑞泰医药等项目41个，新竣工东睦新材料等项目42个。