经开区（杨舍镇）全力推进民生建设综述

清水畅流的景观河，设施齐全的卫生室，窗明几净的教室……件件民生实事落地生根，项项民生工程如火如荼。今年以来，经开区把发展成果的落脚点放在提升群众的幸福指数上，顺应人民群众新期待，策应民生改善新举措，协调推进社会事业发展，重点加强社会治理创新，强劲的惠民之风吹暖了老百姓的心窝，铿锵的民生之音奏响了和谐发展的新乐章。

统筹城乡发展 加快建设美丽杨舍

塘市的聚丰新村是一个开放式老小区，已有20多年的历史。居民庞阿姨告诉记者，近几年，小区内配套设施逐渐老化，给居民带来了不小的麻烦。“以前这个房子很破，一下雨，雨水就渗到屋里来，没有管道排水，渗下来墙面发青。现在经过立面改造，小区换上了新衣裳，变漂亮了。”今年6月份，社区对部分居民楼实施改造。该社区主任徐立峰介绍说，“一共有160户，改造的面积达到16000多平方米。我们对老四幢房的排水天沟进行了清理，并重新做了防水层，确保以前那些墙面渗水、漏水，以及屋顶排水不畅的问题得到彻底解决。 ”

和聚丰新村一样有新变化的，还有新乘花苑、赵庄新村、南湖苑等社区，这些社区停车位改造工程的完工，让群众纷纷点赞。为扮靓区镇面貌，顺应百姓心声，满足市民期盼，近年来，经开区进一步优化生产力布局和城乡建设各类规划。2015年，该区镇全年开工建设安置房34.56万平方米，开工率达173.75%；全年计划竣工安置房60.2万平方米，竣工率达115.77%，开竣工面积超额完成今年的目标任务。

在市政工程方面，区镇新建、改造花苑路、老沙锡路、滨河路等20条道路，桥梁5座，总投资约1亿元，其中南二环人行天桥、旺西路等9只工程已交付使用，老沙锡路改造、新泾桥改造等9只工程正在全力拼抢。此外，该区镇还新开拓浚白子港河道，投资约1600万元对乘航新乘南路水系、金塘花苑景观河等4条河道进行综合整治等。

办好民生实事 提高百姓幸福指数

文体活动、精神慰藉、日间照料、休闲按摩…… 在城南街道东湖苑社区居家养老服务中心，老人需要的，成为这里的服务项目。今年74岁的郭鸣凤是该社区居民，如今，她和老伴的老年生活变得多姿多彩。“多亏了我们的这个‘家’，让我和老伴的生活变得闲适而惬意！”今年6月，该服务中心正式投用，主要服务对象包括东湖苑社区及赵庄社区的老年人。

今年以来，经开区东湖苑、七里庙、通运社区等6家居家养老服务中心相继建成投用。虚拟养老院目前与3087名老人签订了服务协议，服务超4万人次。区镇老年人服务中心等6家养老机构、中心医院等4家医养结合医院共养护老年人1100人次。目前区镇形成了敬老院、居家养老服务中心、日间照料中心等组成的多元化养老模式。虚拟养老院目前与3087名老人签订了服务协议，服务超4万人次。

同时，区镇还大力实施教育优先发展战略，不断加大投入，满足群众对优质教育资源的需求。为了缓解周边房地产开发带来生源增多的压力，今年9月份，总投资450万元的暨阳湖实验学校实验楼正式启用，能同时满足600个学生上课需要。2015年，经开区全年预计教育总投入4.95亿元，其中，总投资近6000万元、共19项教育实事工程有序推进。二中北校区、暨阳湖实验学校实验楼、八中体育馆建成使用。七里庙幼儿园、晨阳学校改扩建工程正在实施。年度校舍维修基金项目、第三批“美丽校园”项目全部完工。新市民子女入读公办学校比例不断提升，教育教学质量继续保持全市排头兵地位。

此外，经开区致力于加强公共医疗卫生服务。今年又有河南、民丰、晨南社区卫生服务站投入使用。徐丰、新民、刘市社区卫生服务站年内建成使用。区镇东兴苑、河南、东莱、农联、晨南等5家社区卫生服务站获评“张家港市中医药服务示范社区”。53家社区卫生服务站累计服务群众50.51万人次。组织老年人体检17809人次，退休人员免费健康体检42843人次。新建居民电子健康档案2538份，累计建档39万份。

就业乃民生之本，创业乃就业之源。借助网络、短信、“幸福杨舍”微信等媒体平台，区镇第一时间向群众发布就业政策、技能培训、招聘求职信息。今年以来，提供就业岗位18960个以上，开发就业援助岗位3381个，登记被征地劳动力就业率达99.02%，帮助4050人员实现就业2365人，149名特困家庭劳动力100%实现就业，始终保持“零就业家庭”动态清零。免费技能培训572人次；就业指导培训1500人。2015年，张家港市高新技术创业服务中心荣获“江苏省创业孵化示范基地”，暨阳、汇景、长安和东苑社区创建成“省级充分就业示范社区”。

群众利益无小事，百姓冷暖记心头。今年，区镇共投入6亿元资金，全面实施生活交通设施、教育现代化、医疗卫生事业等10大类40个子项目的民生实事工程。区镇在民生事业上高起点定位、大手笔投入、快速度推进，谱写了一曲经济指标与幸福指数比翼齐飞的优美旋律。

打造“五福杨舍”品牌 深化文明创建内涵

今年以来，经开区以“精神民生”为抓手，着力打响“幸福阅读、幸福守望、幸福家庭、幸福网格、幸福成长”——“五福杨舍”品牌，为加快现代化建设提供强大的精神文化力量。

围绕“人文杨舍，幸福阅读”主题，重点打造“全民阅读节”特色品牌，100个阅读项目在区镇全面铺开。培育“幸福家庭”细胞工程，组织开展“文明家庭”、“文明标兵家庭”和“党员文明示范家庭”创评活动，以正党风、促政风、带民风的实际成效，创新社会管理工作，提升城乡一体文明水平。深化“幸福守望”志愿服务，深入开展“幸福守望·亲如一家”邻里互助志愿服务，推出“温暖过渡房”、“三月春风进社区、志愿者在行动”、“幸福种子”环保增绿等特色志愿服务项目。大胆尝试政府购买服务，创新实践“政府+志愿者+社会组织”的合作模式，实施“幸福网格1+1”服务伙伴计划，开展“幸福网格乐翻天”、暨阳群众文化艺术团巡演等活动，提升“幸福网格乐翻天”的品牌内涵和影响力，全年巡演90场次。此外，提优“幸福成长”良好环境，加强未成年人思想道德建设。在广大青少年中深入开展社会主义核心价值观宣传教育和实践活动，使孩子们在核心价值观的沐浴中幸福成长。实施动迁安置小区青少年“青春家园”服务项目，持续开展“金塘小管家”等青少年服务项目。

社会平安有序是群众安居乐业的基石。今年以来，经开区先后对横河里、湾士岸等治安重点地区开展了专项整治，始终对黄赌毒、电信诈骗、盗窃电动车等违法犯罪保持高压打击态势，增设1000台摄录一体机，治安防控体系更加严密，群众安全感显著提高。依托民生面对面、民生快报等渠道，进一步畅通社情民意，不断创新社会矛盾化解方式，今年1~10月共化解各类矛盾纠纷1167件次，来信来访总量同比下降12.5%，实现了小事不出村、大事不出镇。

民生天下事，点滴暖人心。据了解，经开区将以区镇“十三五”规划为总纲，着力办好民生实事，推进改革，优化服务，做到常规工作抓规范，重点工作抓创新，难点工作抓突破，保持社会事业发展在全市的排头兵地位。