江宁区创新型经济发展进入“井喷期”

在上秦淮区域，大型的商业综合体、联排的创业孵化器、完善的绿道体系和风景宜人的湖面，环拥成一个国际化的科技创业新空间。“三年前这里还是开发区和高新园夹角地带的空白区，目前已集聚了包括2名院士在内的高层次创业创新人才200余名，拥有青年大学生等各类创客群体3500余人，累计入驻创新孵化企业、研发及总部机构近200家，今年上半年实现销售收入超过6亿元。”紫金（江宁）科创特区负责人表示，在不久前举办的“互联网+3D打印”新兴产业论坛时，来自国内外的与会嘉宾对特区创新创业环境赞叹不已。

紫金（江宁）的发展，伴随着全区创新型经济的跨越势头而崛起。在东山副城的东、南、西三面，东山国际企业研发园、紫金（吉山）和紫金（方山）的建设发展也正如火如荼。“如果我们把视野放大到全域，滨江科创中心、空港航空科创园、汤山千人计划交流中心等载体，更是在外围构成了创新型经济发展的大网。”区科技局负责人表示，近年来江宁区以麒麟科技创新园、高新园、江宁开发区和“四个科创特区”为核心，注重完善运营模式和发展水平，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，构建了一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。24个孵化器被认定市级以上，建有2个国家级大学生创业基地，拥有开放式公共平台50余个，集聚在孵科技企业超过1100家，年销售收入超过200亿元，科技成果就地转化率提高到45%，这张数据表，可以说是江宁创新型经济在夯基阶段的成绩，也预示着在大众创业、万众创新的大潮中，江宁已经拔得头筹，进入井喷发展期。

众创空间是承载高端创业创新资源的“大容器”，重点吸纳的还是人才这个第一生产力。这方面，江宁区立足本区科教资源，依托综合环境优势，积极探索走出了一条人才与产业、经济融合发展之路，实现了“三个第一”：相继创成国家“千人计划”、“万人计划”以及欧美同学会留学报国基地，成为全省第一个拥有三大国家级人才基地的区县；国家“千人计划”、省“双创计划”和市“321计划”集聚数蝉联省、市第一；经第三方专业机构评估，江宁人才综合竞争力评估指数高于省发布的前五强县市，位居全省县市第一，自2007年以来，已连续四次荣获“省人才工作先进区”。

创新作为一项革新，本身也需要改革的推动。笔者从区综改办了解到，江宁区聚焦苏南自主创新示范区建设，不断完善集聚人才资源和科技创新要素的体制机制，下一步还将试点人才引进专项资金“拨改投”、“拨改奖”等资助新模式，实施“科技创新券”制度，提高科技专项资金和产业引导资金“后补助”比例，建立科技金融风险补偿机制，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，为全区创新型经济的长远发展构筑新的竞争优势。