南京降低企业成本已逾82亿 远超预计

全年可为企业“减负”近170亿元，远超年初预计。

南京市供给侧改革“降成本”工作成效初步显现。记者从市经信委了解到，截至6月底，南京市降低企业成本已达82.17亿元，全年预计可降低169.24亿元，超过年初100亿元的预计。

今年4月市政府《关于进一步降低企业成本促进企业持续健康发展的意见》出台后，市经信委和相关部门努力抓好贯彻落实工作。目前，全市“降成本”配套政策已陆续出台，各类实施细则就有15个，对国家和省近期陆续出台的降成本新政策，也及时做好贯彻落实。

“降成本”初显成效具体体现在7个方面。在降低用工成本方面，已落实降低失业保险费率政策和援企稳岗政策，上半年共降低企业失业保险费3.36亿元，累计已发放稳岗补贴7.11亿元，发放职工培训补贴478.73万元。培训企业管理人员近1000人。

降低物流、用电成本方面，上半年通过免收或取消绿色通道、船舶港务费等，减轻企业负担1400多万元。两次下调一般工商业用电价格，累计降低3.85分/千瓦时，上半年节约企业电费成本超过3亿元。

为降低用地成本，南京市上半年减免土地使用税4341.14万元。为落实低效产业用地再开发政策，全市共有232宗808.45公顷试点项目取得进展。

截至5月底，科技银行、文化银行及文化小贷公司等为1317家企业发放贷款45.9亿元，27家中小微企业通过购买小额贷款保证保险，获得7500万元贷款支持，有效降低了企业融资成本。此外，首批“苏微贷”今年贷款规模将达到3亿元。小微企业应急互助基金已为35家企业发放转贷资金1.2亿元。上半年全市非金融企业累计发行直接债务融资工具588.3亿元，同比多发行105.3亿元，继续保持省内首位。

减轻企业税费负担方面，通过落实固定资产抵扣、研发费用加计扣除、高新技术企业优惠和软件产品增值税返还等促进企业发展的税收优惠政策，减轻企业负担55亿元。已取消或停征、暂停征收防洪保安资金和散装水泥专项资金等涉企收费6690万元，进出口货物免税2.5亿元。通过落实“营改增”试点政策，上半年税收优惠2.8亿元，全年预计8.2亿元。

在降低制度性交易成本方面，调整后的行政事业收费项目为114项，减少了24项，年减免企业成本2.6亿元。为落实知识产权保护政策，市财政今年安排市知识产权专项资金4000万元，对知识产权示范企业给予奖励。

为降低企业创新创业成本，南京市设立了科技创业发展基金1亿元，首购首用风险补偿资金、科技众创空间建设资金和参加境外展会展位费补贴资金等已列入今年市财政专项资金计划。科技创新券和小微企业信息化服务券工作正在落实。

市经信委相关负责人表示，“降成本”工作虽然取得了初步成效，但企业生产经营成本仍然较高。下一步，南京市将按照国务院《降低实体经济企业成本工作方案》的部署要求，在政策宣传解读、完善实施细则、加强督查推动和促进企业内生发展4个方面下功夫，进一步有效降低实体经济企业成本，优化企业发展环境，助推企业转型升级，提升产业竞争力，增强经济持续稳定增长动力。