扬州化工园区：建设绿色化工产业 打造生态工业园区

　　近年来，扬州化工园区立足实际，始终坚持绿色发展理念，将绿色发展融入到产业集聚、科技创新、安全环保、生态建设和人文关怀等各项工作中，初步实现了产业发展与生态优化的良性互动，为化工园区可持续发展创造了良好条件。

　　坚持以产业集聚构建绿色。打造绿色产业是实现绿色发展的前提和基础。扬州化工园区开发建设过程中以发展绿色化工为目标，坚持链式集聚产业，严把项目门槛，大力发展石化物流，初步打造了绿色产业集群。

　　坚定绿色化工定位。2013年，园区进一步确立了以创建省级生态工业园区统领园区开发的更高目标，编制了以2013年为基准年的《生态工业园区建设规划》，全面启动了生态工业体系建设、资源利用与集成、区域环境风险防控、生态文化建设等四大工程，推动绿色化工产业加速集聚。

　　严格项目准入机制。园区建立健全了项目综合效益评估机制和专家预评审制，从优选商选资。

　　推进链式循环发展。园区始终坚持链式招商，大力发展循环经济，成功招引了一批项目关联度大、产业链长、产出效益高的生态工业项目落户建设。

　　发展绿色石化物流。充分发挥滨江达海、五路通衢的区位条件和交通运输优势，规划建设4平方公里的石化物流区，按照石化物流规划设计绿色化、施工建设绿色化、原料产品绿色化和管理服务绿色化的思路，推动公共液体化工码头、恒基达鑫、中化扬州、石化交易市场、奥克低温乙烯储罐、通达低温乙烯储罐等一批石化物流项目相继建成投运，目前已建成万吨级泊位11座，储罐290.8万方，已成为国内有较大影响力的乙烯仓储中转基地、中国内河最大的石化物流港、长江沿线最大的石化及原油仓储基地，构建了封闭循环的绿色物流体系。

　　坚持以科技创新支撑绿色。扬州化工园区始终瞄准国际石化产业发展最前沿，坚持创新驱动战略，初步构建了以产业为龙头、关键技术为核心、企业为主体、市场为导向的绿色创新体系。

　　完善科技创新载体。建成总投资1.38亿元、涵盖研发中心和孵化中心两大功能区域的“化工园区高新技术创新创业中心”，以及扬州绿色化工公共技术服务中心、南大扬州化学化工研究院、奥克化学工程技术研究中心等一批自主创新平台。目前，园区已拥有国家高新技术企业4家、高新技术入库培育企业3家，江苏省创新型企业1家、扬州市创新型企业（试点企业）11家，江苏省民营科技企业20家，成功获批江苏省知识产权试点园区、信息化和工业化融合试验区。

　　提升自主创新能力。与中科院上海有机所等10多家高校院所建立了长期的科研合作关系，先后承担各级科技计划项目15项、企业科研项目8项、转化科技成果3项，环氧衍生绿色低碳技术创新与应用、C4综合利用等一批新技术、新产品在区内孵化应用，初步建立了以低碳绿色为目标、以项目为纽带、“政产学研”相结合的绿色化工技术创新与成果转化体系。

　　广泛集聚创新人才。制订实施了《高层次创业创新人才引进扶持工作的意见》《专利资助管理办法》等鼓励政策，设立了人才工作专项资金，着力构建高层次创新人才集聚高地。目前，园区已拥有各类人才总量7300余人，人才贡献率达34.2%，为增强企业创新能力和科技竞争力提供了智力支撑。

　　坚持以安全环保守护绿色。近年来，扬州化工园区自觉将安全环保工作提升到“园区发展生命线”的高度，狠抓安全环保措施落实，安全环保水平显著提升，有效守护了绿色发展成果。

　　健全安全环保基础设施。建成日处理能力4万吨/天的青山污水处理厂及总长约42公里的污水管网，入园化工企业污水接管率达100%，均实施“一厂一管、明管排放”及全程自动监测控制，所有废水均集中处理后达标排放。建成杰嘉、东晟两座固废处置中心，区内企业固废处置安全规范。总投资1亿多元的综合应急响应中心一期工程已建成投入使用，初步形成了集“安全、环保、消防、治安”于一体的综合应急处置体系。

　　落实企业主体责任。在全区范围内开展了“安全生产责任大讨论”，引导企业全面落实好《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》。建立企业年度环境保护工作报告制度，引导企业进一步增强安全环保责任意识和使命意识。全面实行企业开放日制度，定期举办开门办园活动，着力强化安全环保宣传，形成落实企业主体责任的倒逼机制。

　　提升监督管理水平。环境保护方面，在江苏省率先启动区域环保规划编制，并于2006年获得省环保厅批准。在专业化工园区中率先开展产业规划环评和区域环境风险评估，并分别于2013年1月、8月通过省环保厅审批和评审。深入开展重点企业安全环保回顾性评估，大力推行泄漏检测与修复技术试点，严格环境执法，全力确保化工园区大气、水、土壤环境安全。安全生产方面，全面构建“四位一体”责任体系，探索实行安全生产秘书制，严格执行“新、改、扩”建项目“三同时”制度。实行分类指导和分级管理，建立健全包括危化品企业的安全生产行政许可、隐患排查治理、重大危险源管理等内容在内的安全管理体系。组建安全生产专家库，严格安全生产监管，建园以来未发生一起较大以上安全生产事故。2014年，扬州化工园区安监局荣获“全国安全生产监管监察先进单位”，是全国唯一受表彰的化工园区安监局。

　　坚持以生态建设彰显绿色。近年来，扬州化工园区以创建生态工业园区统领全局，不断优化空间布局、强化资源利用、加大绿化投入、注重涵养与修复，维护和发展了园区良好的生态体系。

　　调优规划布局。高起点、高标准修编总体规划、产业规划及各类专项规划，进一步明晰开发范围、理清发展方向，重点实施了发展区域西移、留足与仪征主城区的空间距离、压缩化工产业布局区面积，增加生态隔离区和防护绿地面积等举措，目前绿化总规划面积达2000多公顷，规划绿化覆盖率达34.5%。

　　提高资源利用效率。高标准建设了采用清洁能源供热的江苏华电和扬州华煦两大集中供热中心，统一建设区内供热管网，积极淘汰企业自备锅炉，形成中央大道以西由江苏华电集中供热、中央大道以东由华煦供热中心集中供热的格局，基本实现了热能供应的集中化、清洁化。

　　加大生态建设力度。坚持因地制宜、适地植绿，累计投资5000万元建设完善了沿长江、沿河、沿主要干道以及西区的绿化屏障，高标准规划化工园区“绿肺”———龙山森林公园，加速推进企业生态补偿，目前绿化覆盖率已达29%。

　　注重涵养与修复。全力推进龙山森林公园生态多样化发展，进一步加强龙山森林公园及饮用水源地等重点生态功能区保护；全面启动区内“四沟一河”清水活水工程，精心打造古胥浦河观光带，着力营造“水清岸绿”的良好生态环境。

　　下一步，扬州化工园区在产业发展方面，将重点建立项目“绿色化” 评价指标体系，进一步增强“责任关怀”理念，推动所有入园企业将“责任关怀” 制度化并加以监督，保证园区绿色发展和可持续发展。