高邮经开区二次招商唤醒“休眠企业”

　　高邮经济开发区的瑞斯乐金属材料二期项目工地，工人们近日正加紧作业，根据计划，4条新生产线年内就要投产。“去年，老东家振兴铝业破产，政府牵头招来了新东家，产品销售火爆，120多个老员工全部留用，收入还比以前高不少。”老员工于诚见证了企业的“涅槃重生”。

　　“20多个项目重组复活，几十亿投资没新占一亩地。”高邮市委书记韩方告诉记者，这两年，高邮对部分有市场潜力的停建项目和关停企业进行二次招商，通过盘活闲置资源、吸引外来资本，实现资源优化配置，成功唤醒一批“休眠企业”。虽然表面上没有轰轰烈烈的建设场面，实际上却是一个个大项目在落户、重生，不仅给经济带来新的增长点，还节省工业用地一千多亩，可以说是最“绿色”的招商。

　　“主动介入‘休眠企业’重组，一开始政府也担心引火上身。”高邮市委常委、宣传部长汤学仁介绍，后来大家达成共识：“休眠企业”占用大量资源，暗藏矛盾，自身无力解决困局，迫切需要第三方推动。

　　“对于‘休眠企业’，高邮有一套唤醒模式，每家企业确定一个领导负责，组建一个工作班子，拿出一套工作方案，排好一张时间表，进行个性化帮扶。”汤学仁说，去年振兴铝业上海母公司资金链断裂，在高邮刚建好的项目陷入关停困境。政府了解到，振兴铝业生产的冷热扁管用于汽车空调，科技含量很高，如果不是资金问题，市场前景很好，这样的企业不救可惜。

　　听说政府牵头振兴铝业破产，65个债权人蜂拥而至。高邮市经济开发区副主任赵锦章告诉记者，没想到最后破题的也是债权人。托管小组发现债权人中的南京云海集团是一家有实力的上市公司，于是主动沟通磋商，建议其收购振兴。该企业老板考察后发现，这确实是一次延伸产业链的好机会，很快决定签订收购协议，原投资者以核心技术参股。如今一期工程已全面竣工投产，产销火爆，今年又新上二期工程，全部达产后企业有望成为全国最大的汽车空调铝扁管生产基地。

　　救活一个企业等于招回一个项目。记者到高邮采访前一天，市委书记韩方率队刚从成都带回捷报：高邮一个总投资50亿的多晶硅项目遭遇市场寒流，投产即停工，眼看光伏产业市场回暖，高邮主动出击从成都找来新的合作方，双方商定，新的投资方将对老项目进行注资并技改，企业产能由此前的3000吨增加到1万吨。

　　二次招商唤醒“休眠企业”，就是盘活社会闲置资源。金业盈辉科技有限公司于2010年落户高邮，因多种原因“休眠”多年。去年，高邮本地另一家企业江苏传艺因市场行情好急需征地扩大生产。一个有闲置厂房和土地，一个有扩张需要，政府牵线，传艺全资收购金业盈辉的资产，不仅盘活了原有资产、节约了资源，更因此缩短了18个月的建设周期。如今传艺公司的笔记本电脑键盘柔性线路板销售占全球40%的市场，有望成为今年高邮市第一家在主板上市的企业。

　　鸿信线路器材是一家生产塑料管道的老企业，由于产品附加值低，产、销、利逐年下降，企业面临生存压力。高邮经济开发区“穿针引线”，力促企业与相关科研院所共同研发国内空白的核工业包装产品。今年该企业又与江苏紫通达成合作协议，通过股权合作，引进对方技术开发军工产品，预计产品投产后产值将迎来爆发性增长。

　　汤学仁告诉记者，作为供给侧结构性改革的一项重要举措，大力度推进“重组经济”，不仅化解了金融风险，更可以盘活存量、激活增量、做大总量，迅速形成新的经济增长点，实现转型升级结构调整，可谓一举多得。高邮已建立“休眠企业”项目库，将优势企业、成长型企业进行统一信息管理。只要有项目建设需要便优先进行匹配，力争盘活更多存量资产。