构建新型政商关系需要巡更精神

在今年全国两会上，习近平总书记提出构建“亲”“清”新型政商关系。这两个字言简意赅，为政商关系确立了原则、划定了边界，在广大非公经济人士中激起强烈反响，被称作 “定盘星”“定心丸”。

新型政商关系的“亲”与“清”是彼此支撑的。“亲”是情感纽带，大家相“亲”相近，才能相互理解、相互激励，增强干事创业的动力；“清”则是原则底线，大家洁身自好、光明磊落，才能各归其位、各得其所、行之久远。

不过，现实中，准确把握好“亲”与“清”的度并不容易。有少数干部和企业家对此认识不清，由此出现了一些不正常现象。在干部这一方面，有的与企业家过于亲近，彼此称兄道弟、“勾肩搭背”；有的则为免“瓜田李下”之嫌，对企业家敬而远之，彼此“背对着背”。而在企业家这一方面，有的对政府过于依赖，与干部之间形成了依附关系；有的则抵触政府，与干部形同陌路。

如何将“亲”“清”融进现实，从而让政商关系返璞归真？其中很重要的一点是要有“巡更精神”。所谓“巡更精神”，概括起来两句话：无事不扰、有求必应。前者，体现的是对企业的尊重。后者，则体现政府的主动作为。

对“巡更精神”，最近宿迁一位市领导的观点被广泛传播。他认为，植物生长离不开合适的气候和土壤，企业发展也同样需要良好的发展环境。营造环境，服务企业，一个企业感受不到特别存在的政府才是最好的政府。当企业遇到困难时，政府要随叫随到、有求必应，提供各种针对性的服务；而当企业顺风顺水时，则乐见其成、无事不扰，像春雨一样润物无声地做好公共服务和市场监管，让企业在市场大潮中充分竞争和自由发展。

发扬“巡更精神”，政府要有所为有所不为。“大道至简，有权不可任性”。政商关系变形变味，表面上是官员与企业家的自我放任，而根源上则是权力的不受约束。因此，政商之间要实现“清”前提下的“亲”，以及“亲”基础上的“清”，就必须持续推进行政体制改革，进一步简政放权。通过制定权力清单和责任清单，让权力运行在阳光下，让官员的行为不越界，从而让企业家充分体会到权利平等、机会平等、规则平等。

发扬“巡更精神”，官员就要做“谦谦君子”，把握住政商交往的“底线”。新常态下，企业发展亟需官员积极作为、靠前服务，解决实际困难。因此，官员当有热心肠，心里装着企业和企业家。同时，官员应始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，不能有贪心私心，不能以权谋私，不搞权钱交易，从而做到“工作联系等距离，服务企业零距离，私人交往远距离”。

对企业家而言，则要坚持走正道，有充足的“底气”。最近，浙商给自己定下四条纪律——不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权。不仅浙商，企业家们都必须认识到，靠旁门左道、歪门邪道搞企业是不可能成功的。企业家的精力应放在干事而不是“谋人”上。唯有实现了从“赚钱凭关系”到“赚钱靠本事”，从“赚钱找政府”到“赚钱拼市场”的转变，企业家才能在政商交往中找到自己的尊严，与官员真正建立起君子之交淡如水的关系。