苏州工业园助力中国企业境外投资

在苏州城东金鸡湖畔，有一座高科技工业园区，既有湖有景，又有现代化气息，它就是苏州工业园区。作为中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，成立22年来，苏州工业园区不仅成为开放创新综合试验区，还承载了国家级境外投资服务示范平台功能。

“为了促进企业开展境外投资，苏州工业园区将中国国际贸易促进委员会主办的中国企业跨国投资研讨会（以下简称“跨投会”）—引进到苏州举办，并与中国（苏州）境外投资与服务高峰论坛同时举办。”苏州工业园区管委会副主任黄海涛告诉中国经济时报记者。

为何选择苏州工业园区？

据记者了解，跨投会连续举办九届，得到发改委、商务部、国务院发展研究中心等部门的支持，以前均在北京举办，为何此次放在苏州工业园区举办？中国贸促会贸易投资促进部副部长朱凌燕告诉中国经济时报记者，“从以往的跨境投资数据中发现，很多的跨国投资都有地方民营企业的身影。因此，才把跨投会放在民资发达的苏州举办。”

苏州工业园区是境外投资的热门地。记者从园区了解到，近年来苏州工业园区企业赴境外投资持续活跃，特别是2013年国家提出“一带一路”倡议后，投资规模快速上升。截至2016年9月，园区共有239家企业赴境外投资372个项目，新批中方协议投资额累计达82．7亿美元。其中，2014年、2015年和2016年前三季度的增幅尤其明显，2015年新批中方协议投资额达20．08亿美元，与引进外资相比，资本已开始从净流入向净流出转变。

从投资对象看，苏州工业园区企业在境外投资以亚洲和美洲等市场经济发达的地区为主，主要原因是在于规避在政治、商业、法律等方面的风险。针对“一带一路”沿线、市场经济较不发达国家和地区的投资占比较少，原因除了政治、法律等方面的风险外，配套设施保障、原材料供应、物流承载力等方面的不足是限制企业前往投资的主要因素。而此次跨投会的主线就是围绕“一带一路”，推动沿线国家企业间的务实合作。

而且，中国首个国家级境外投资服务示范平台也放在苏州工业园区，其中有国家政策的支持。苏州工业园区招商局局长刘华告诉记者，2015年9月30日，国务院批复同意苏州工业园区开展开放创新综合试验，要求园区按照“一带一路”、长江经济带等要求，依托中新合作优势，建设更高水平的开放合作示范平台，稳步实施“走出去”发展战略，更好地参与国际经济技术合作与竞争。在2015年10月召开的苏州工业园区中新联合协调理事会第17次会议上，园区管委会与新加坡国际企业发展局签署了《关于在苏州工业园区共建“境外投资服务平台”的合作意向书》。

探索境外投资服务示范平台

自苏州工业园区获批国家级境外投资服务示范平台以来，园区依托中新合作基础、高效的一站式审批服务、国际化的人才储备与培训开发体系等优势，聚焦企业需求，整合各类资源，逐步搭建起完善的境外投资服务框架体系，在金融支持、人才培训、中介服务、风险防范等方面开展了有益探索。

黄海涛对记者表示，苏州工业园完善了工作机制，2015年11月建立了境外投资促进委员会，负责研究和推进境外投资促进工作；成立苏州工业园区境外投资促进中心，具体负责园区的境外投资促进工作。从建立专项政策、优化审批效能、开展专题培训、整合专业资讯及扩大对外影响、建立服务联盟、构建培训体系等方面形成突破。

苏州工业园区还主动融入“一带一路”建设，派出专家参与中白工业园管理政策和体制机制研究工作，与中白工业园签署友好交流协议。通过国家级境外投资服务示范平台，配合省市相关部门组织安排针对巴基斯坦、塞内加尔、哈萨克斯坦、柬埔寨、韩国等国家的开发区经验座谈会，配合外交部接待非洲新闻交流中心记者团和东南亚记者团，讲好园区故事，服务公共外交。自示范平台创建以来，园区共接待涉及39个国家和地区的境外来宾99批1910人次，同比增长率分别为33％和36％。

黄海涛表示，苏州工业园区还联系新加坡国际企业发展局、澳大利亚昆士兰州、新西兰驻上海总领事商务处等部门，组织国家开发银行、建设银行、江泰保险经纪等29家金融机构和新加坡立杰律师事务所、宝德隆咨询公司等27家高端中介机构，成立了金鸡湖境外投资服务联盟，就境外投资企业关心的融资、保险、风控、法律、境外项目池等热点问题作出全方位的解答，为政府部门、服务机构和投资企业搭建了便利长效的沟通交流平台。11月17日即将在苏州举办的跨投会将开启“一带一路”跨国投资与服务的新时代。