14家国家级开发区领跑开放型经济

　　作为开放型经济发展的重要组成部分，苏州市将各级各类开放型经济载体建设摆在重要位置。来自苏州市商务局的统计数据，“十二五”时期，全市新增国家级开发区6家、综保区4家，累计分别达到14家、7家；新增国家级出口基地4家，累计达5家，为开放型经济转型发展提供了强有力的平台支撑。

　　在国家商务部发布的新一轮国家级经济技术开发区综合发展水平评价中，苏州工业园区继续名列前茅。“十二五”时期，苏州工业园区经济保持平稳较快增长，地区生产总值年均增长10%，五年间累计完成固定资产投资3485亿元，实际利用外资95亿美元。产业结构调整方面，呈现主导产业高新化、服务产业现代化、战略性新兴产业规模化态势。2015年，该区高新技术产业产值占工业总产值比重达到67%；第三产业增加值占GDP比重达42.5%左右，比“十一五”期末提高8.8个百分点；纳米技术应用、生物医药和云计算等三大战略性新兴产业加速发展，新兴产业占规模以上工业总产值比重达到59%。同时，创新体系建设取得突破性进展，财政对科技的投入年均增长30%，全社会R&D投入占GDP比重到2015年达到3.35%，研发机构总数达450家，118人入选国家“千人计划”。苏州工业园区的发展是苏州市深化开放平台功能创新、推进载体建设的典型代表。据悉，到2015年末，苏州市国家级开发区数量达14家，其中国家级经济技术开发区9家，国家级高新技术开发区3家。“十二五”时期，苏州市开发区新增合同外资492.23亿美元，实际使用外资339.90亿美元，实现进出口总额13384.66亿美元，其中出口7676.57亿美元，开发区对全市经济的主力军作用不断增强。

　　近年来，苏州市先后获批深化两岸产业合作试验区、跨境电子商务综合试验区等创新载体和开展开放创新综合试验、跨国公司外汇资金集中运营、人民币双向资金池、贸易多元化、服务贸易创新发展、外债宏观审慎管理等先行先试或特殊政策措施。至去年底，苏州市省级以上开发区累计拥有国家千人计划、省双创计划、姑苏领军人才共1300人左右，有11家众创空间被纳入全省首批新型科技企业孵化器体系，高新技术企业数量达到2713家。“苏满欧”“苏满俄”“苏新亚”等国际班列及苏州至东盟国家的跨境卡车通路业务，为开放型经济转型发展提供了支撑。

　　当前及今后一个时期，苏州将继续大力实施开放提升战略，探索建立开放型经济发展新体系，拓展发展新空间，培育发展新动能，全面加快转型提升步伐，打造具有国际竞争力的先进制造业基地，建设具有全球影响力产业科技创新高地，构建结构更优、质量更高、竞争力更强、发展更可持续的开放型经济新格局。经过三年努力，确保全市开放型经济主要指标量稳质升，国际经济合作更大规模开展，国家重大试点任务实现突破，新产业、新技术、新业态、新模式培育取得新进展，开放载体和平台建设跃上新台阶，开放型经济体制改革催生新优势，经济国际化水平实现新跃升，在全国全省“位次不后移、份额不减少、质量有提升”，开放强市建设迈出坚实步伐。

　　“十二五”时期，苏州外经合作迈出新步伐。五年间，全市累计新批境外投资项目共831个，累计协议投资额71.76亿美元，较“十一五”时期分别增长138%、498%，实际投资额保持全省十二连冠，投资目的地遍及全球五大洲90多个国家和地区，形成了境外资源开发、加工贸易、服务业、高科技投资四业并举的生动格局。境外经贸合作区建设成效显著，埃塞俄比亚东方工业园被国家部委确认为国家级境外经贸合作区，成为苏州企业走出去的优良平台。

　　未来三年，苏州市将进一步实施“走出去”战略，中方境外协议投资额年均增长25%，对外工程承包营业额年均增长10%左右，至2018年累计拥有本土跨国经营企业40家以上。