驱车行驶在泰州经济开发区滨江工业园,映在眼前的是满目苍翠、碧水蓝天。园区南面的泰州港,宽阔的港湾、来往的巨轮述说着泰州市工业的欣欣向荣,园区北面的南水北调东线源头引江河工程冬季依然树木葱郁、鸟语花香,展示着其优美的曲线。当记者置身于这颗工业明珠中,眼前环境整洁、空气清新、漂亮的欧式花园建筑与印象中的石油化工园区差距甚远。美丽的大自然与现代大工业浑然一体,宁静中透着繁华,独具魅力。
未到泰州之前,就闻听其“汉唐古郡,淮海名区”的美誉。追寻着政治家文学家范仲淹、《水浒传》作者施耐庵、泰州学派创始人哲学家王艮、“扬州八怪”代表人物郑板桥、现代京剧艺术大师梅兰芳等的足迹,在傍江而生,临江而建的泰州,五百多万泰州人民又在续写辉煌――一座具有勃勃生机的现代化学工业园,正雄姿英发地崛起在扬子江畔。
这个1992年成立的省级经济开发区,集天时、地利、人和于一身,已成为苏中地区乃至江苏省经济最活跃、发展速度最快的区域之一。朴实的外表遮不住它璀璨明珠的光芒,历史终将发现它潜在的巨大市场价值,现任的泰州市政府、工业园管委会领导已经作出了做大做强的宏伟决策,在管委会书记、主任张爱华的办公室中,在管委会副主任潘小泉的园区发展描述中,我们已经依稀看到“把滨江工业园建成世界一流的化学工业园区”的雄伟蓝图。一座苏中化学工业新城即将崛起,一颗璀璨的新星将从扬子江畔升起!
发挥区位优势建设现代园区
纵观当今世界,化学工业正朝着大型化、集约化方向发展。一群规模庞大、实力雄厚、技术能级高的化工园区虎踞龙盘,声名远扬。美国墨西哥湾化工区、比利时安特卫普化工区、德国路德维希化工区都聚集了一批以节能、环保、高技术、高效益为特色的企业群。它们有着一个共同的特点,那就是傍海而生,临海而建,泰州滨江工业园也幸运地占尽了“临江地利”的优势。滨江工业园区的开拓者们要用自己的智慧和汗水圆一个“东方安特卫普”之梦。在谈到滨江的区位和资源优势时,管委会副主任潘小泉如数家珍:
滨江工业园区是国内少有的拥有自己开放港口的园区。国内有些园区有开放口岸但是没有港口,有些有港口但不对外开放,而泰州港是1984年设立的一类开放口岸,目前开通了104个国家航线,依托这个港口,入园企业可以在园区直接办理货物进出口。而且园区紧紧依托整个长江,深水岸线达到负10米以下,可以停靠5万吨以下的海轮。
滨江工业园区位特殊,交通十分发达,水路既有长江黄金水道,又有多条三级以下的内河航道,可以直通华北华中及中原地区;江苏省高速公路最密集的地区,目前人均高速公路里程和每平方千米高速公路的里程已经超过发达国家,园区附近有宁靖盐高速、宁通高速、京沪高速、沿江高速公路;铁路泰州站2005年开通;周围可利用的航空有南京禄口机场,上海浦东、虹桥机场,正在筹建的泰州机场即苏中机场是国际空港,距离园区只有10千米左右。
滨江工业园所处的泰州市一直是工业基础比较扎实的地区,石油化工和精细化工在泰州国民经济中占有重要的地位。泰州市委、市政府历来重视化工产业的发展,把石油和化学工业列为全市几大支柱产业之一。港区重点发展石油化工、精纺印染、机械冶金、新型建材等大运输量、大用水量的高技术传统产业和物资中转、储运等临港产业。
滨江工业园具有人力资源优势。由于每年3万初中毕业生中只有30%左右读高中,其他的都进入职业技术学校,这些人三年完成技能培训以后,都是能够适应工作岗位的劳动力。
在这多种优势组合下,滨江工业园蓄势待发,“乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,像一艘巨轮驶向辉煌灿烂的明天。
2002年位于扬子江畔的泰州,在隆隆的此起彼伏响彻云霄的机械打桩声中,正式拉开了建设滨江工业区的序幕,这是苏中化学工业城步入新世纪后的梦想。建设滨江工业园,使之尽快成为泰州继高新技术园、民营科技园、春兰工业园之后的又一个特大规模的工业基地,充分发挥新的经济增长点和重要产业支撑作用,充分发挥京沪产业带的东方桥头堡的作用,这是关系到迈向新世纪泰州乃至苏中石油化工业长远发展的一件大事,使其成为江苏省经济最活跃、发展速度最快的区域之一。
放眼全球版图,泰州人一直有一个梦想:在扬子江畔,建设一个可与安特卫普、路德维希化工区媲美的有自己特色的绿色化工城。泰州,依江临海,水陆交通发达,是打造化工重镇的天赐宝地。泰州化工要实现跨越式的发展,必须踩上世界节拍,建立国际一流的、有规模的化工区,并与跨国公司展开全方位的交流与合作。
围绕支柱产业建设特色园区
天时、地利、人和,区位优势、港口优势、市场优势的完美结合,彰显着滨江工业园的独特魅力,今日的滨江工业园正在努力成为21世纪苏中化工巨龙的“眼珠”。令人瞩目的是,一批国内大企业如华东燃油、海螺水泥等捷足先登,在滨江工业园抢占先机,实施其战略投资计划。
打桩机巨大的轰响,使滨江工业园开发建设者们的梦想开始变为现实。
以华东燃油为代表的石油化工是园区引进的第一个项目,前期主要是建设仓储。二期泰州东泰石化有限公司是香港中基石化有限公司和泰州东联化工有限公司联合在泰州建设的一家石化公司,将新建120万吨/年延迟焦化装置和120万吨的加氢装置。注册资本1.2亿元,其中外方以外汇出资8160万元,总占地面积318.7亩,项目建成后预计可以带来300亿元销售收入。
泰州杨湾海螺水泥有限责任公司也不甘落后。为了完成从“国内水泥龙头”向“世界水泥巨头”的跨越,实现产销量规模“跨越式膨胀式”扩张的战略,海螺水泥最终落户到滨江工业园,为该公司的外向型发展战略,找到了一个最为恰当的桥头堡,成为该公司发展外向型水泥最大的生产基地。泰州杨湾海螺水泥有限责任公司是安徽海螺水泥股份有限公司在泰州设立的一家大型水泥粉磨生产基地,总投资8亿元,注册资本1.2亿元,总占地面积74亩。主要产品为水泥、PVC新型建材、建筑材料、装饰装潢材料,年产300万吨水泥粉磨,预计年销售达16亿元。其拥有的水泥专用码头,是目前长江中惟一的一座3万吨散装水泥出口码头,它不仅能适应和满足泰州杨湾海螺水泥有限公司自身的发展,还能为泰州经济开发区内其它企业提供相关服务。水泥码头建有3万吨级散装水泥出口泊位和3000吨原料进口泊位各一个,完全能满足3万吨至5万吨级海轮的安全靠泊、系缆和装卸作业的要求。
扬子江药业集团迎头赶上。这家创建于1971年的药业集团,是一家产学研相结合、科工贸一体化的中国大型医药企业集团。总部位于长江之滨、“长三角”名城江苏省泰州市。作为江苏省沿江开发重大项目,扬子江医药工业园计划占地面积570亩,投产后将形成30亿元的年生产能力。现在基地是科研创新基地,到2008年以前,集团建成6个生产基地、6个研发中心,把生产和科研的触角延伸到“京津唐”、“珠三角”、“长三角”等地,使扬子江药业城成为国内沿江经济带最大的医药产业集聚群。早在2003年11月,公司就决定把发展方向定在滨江工业园。江苏海慈生物药业有限公司系扬子江药业集团的成员公司,全部生产厂房和剂型均已通过国家GMP认证,是一家拥有年提取中药材万吨级的中药提取生产基地。总投资4.8亿元,注册资本1亿元,总占地面积291亩。主要产品为抗病毒类药品,预计年销售额6亿元。预计项目建成以后,可实现达20亿元的销售收入,预计给园区带来5000万元财政收入。面向未来,扬子江药业集团正在大力实施国际化战略。
最新入驻的浙江建德建业有机化工有限公司目前已成为亚洲生产规模最大、品种最齐全的有机胺生产基地。
目前滨江工业园已形成以华东燃油为代表的石油化工,以海螺水泥为代表的建材化工,以浙江建德建业化工为代表的精细化工,以扬子江药业为代表的医药化工为支柱的四大产业集群。截至2006年7月,滨江工业园累计利用外资6000万美元,引进内资项目总投资30亿元,进区投资企业近20家。其中投资12亿元的年产600万吨的海螺水泥项目已经建成投产;投资4亿元的扬子江集团原料药基地已通过国家药监总局验收,预计2006年底可投入运营;由香港中基公司与陵光集团共同投资8000万美元的250万吨炼油装置正在开工建设,由中国海洋石油总公司投资1.5亿元的30000立方米原油储运装置已正式投入使用;由浙江建德建业有机化工有限公司投资的有机胺生产基地年内即将开工建设。
快捷高效服务建设和谐园区
理念先行是开发区的生命力所在。滨江工业园在管委会书记、主任张爱华和副主任潘小泉的率领下,在开发建设过程中探索出一套独具特色的经验。
他们目标高远,脚踏实地。滨江工业园的定位不是单纯追求一时的经济指标和开发速度,而是看中对区域经济的支持和对国家的长远贡献。工业园可以利用的工业和港口用地只有6.2平方千米。因此,在招商引资方面,开发区重点围绕提高土地使用效率来选择项目。滨江工业园根据自身特点,长期将石油化工、医药化工、建材化工、精细化工等大吞吐量、大耗水量的基础产业,定位为园区招商引资与经济发展的主要战略方向,并协调发展园区港口物流产业。他们坚持经济发展与环境保护和谐统一。南水北调东线的取水口就在滨江工业园辖区范围内,为了保住南水北调的水质不受污染,取水口两旁一千米范围内不允许布局工业项目。同时,管委会对重大化工项目都实行安全可行性评估制度,严格控制每个项目的“三废”处理,坚持环境保护、安全设施与项目建设同时到位。要求大化工项目基础设施必须配套超前,企业要有自己的污水处理设施,工业废水经过处理达到国家环保部门规定的排放标准后通过市政公用管网,输入开发区的公用污水处理厂,经过再处理后排放。
他们精简机构,高效服务。经江苏省泰州经济开发区管委会批准,2006年滨江工业园管委会正式成立。管委会内设招商局、规划建设科、财政所、经济发展科、项目服务科以及工商、国税、地税、国土、公安等分支机构,全面负责项目进行规划、国土、环保、安全等报批工作,为进区项目提供“一站式”行政服务,基本形成了精干、高效的政府行政服务体系。凡是投资项目,一概实行“一条龙”服务。项目审批在一个窗口受理、一个门审批,并以最快的速度予以办结,对一般项目,确保一周内办完各项审批手续;对重大项目,确保半个月内办完各项审批手续。在关务、检务、商务、事务、税务等方面实行“全程式”服务;对进区企业在建设、生产和经营过程中所遇到的供电、供水、供气、消防、环保、城管、监管、劳动、卫生防疫、治安、通讯等问题,实行“保姆式”服务。营造沿江开发良好法制环境,形成“亲商、富商、安商”社会氛围。行政执法和司法部门全方位地为企业提供法律法规服务,优先受理、优质服务、优惠收费。对进区企业的收费、处罚,实行登记卡制度;严格控制到区内企业进行检查。对外来投资商及其子女的就医、入学等问题,采取“绿卡”或“绿色通道”的方法,最大限度地提供各种方便。
他们以人为本,协调发展。工业园建设的根本目的是改善和提高当地人民的生活水平,促进区域经济的发展,把两者放在同等地位。“经济要发展,群众生活要改善”,为了使人民群众的生活水平提高,使经济和社会事业得到协调发展,工业园统一部署,居民们都将被安置到统一的城市化公寓,并且分期分批地陆续被搬迁。比如,在拆迁过程中,大概投入5亿元建设了百姓公寓,实行“先安置再拆迁”,征地“先补偿再建设”,不让老百姓吃亏,得到了园区1.5万老百姓支持。有一户访谈了150次,通过做工作,动之以情,晓之以理,最终使拆迁工作逐步走上正轨。同时,开发区人力资源公司每年根据园区就业需求给失地农民举行6~8次的培训,让这些人能够尽快投入到园区建设中。建成了一定规模的办公、居住、别墅用房,有基本的商业网点,有设施优良的教育和医疗条件,极大地方便了投资者和当地居民的生活。
他们遵章守法,讲求诚信。凡是来办事的人都能感觉到,滨江工业园十分注重把遵章守法和开拓创新有机结合,无论在项目选择、审批、建设的各个过程,还是企业生产经营或社会发展的各个环节,坚决遵守国家的法律法规及各项政策不含糊。同时,在法规和政策的框架内,根据本区实际情况制定出切合实际的操作办法,增强操作灵活性,讲求法理和情理的有机结合,提高服务效率和服务质量。管委会在与投资者的合作过程中,讲求诚信是他们始终坚持的原则。招商并不刻意迎合投资者,能够做到的就承诺,做不到的事不乱承诺,承诺的就要保证做到。
管委会书记、主任张爱华说:“服务第一是滨江工业园管理者的第一工作准则。”他们善于换位思考,分析客商的个性化需求,从不同角度、不同侧面改善投资环境。从改善通关环境、政策环境、人才环境、政务环境入手,大力开展改革探索,共同研究、实施提高工作效率和效益的一系列办法。开发区对进驻滨江工业园的每一个项目都有专人负责,从与投资者的第一次接触开始,就为客商提供一条龙、一站式服务,帮助投资者办理各种手续,解决遇到的各种难题。这样的服务贯穿洽谈、签约、注册、验收、投产,以及投产后的回访、反馈全过程。
一流发展理念建设一流园区
展望未来,滨江工业园的开拓者们一定能够打造“绿色园区、魅力园区、活力园区、和谐园区”,把滨江工业园建设成为产业链配套,成本经济的一流的有自己特色的化工基地。
为了打造“绿色园区”,管委会把环保放在重要位置上。根据“环保优先”、“资源节约优先”的原则,探索跨越式发展之道。滨江工业园既要实现江苏省沿江开发战略,又要考虑到国家对于环保的要求,形成一个独立的中国石油化学(泰州)开发园区。滨江工业园利用省、市各级政府沿江开发政策争取到国家开发银行信贷支持近6亿元,并通过积极引进民间资金及其他外来资本,基本完成了园区基础设施和配套工程建设。“一体化”的设施初具雏形,投资3亿元的2组1.8万KW/时热电联供金泰环保电厂于2005年6月正式对外供热、供电;投资2亿元的20000吨/日污水处理厂于2006年7月开始正式接纳污水。
为了打造“魅力园区”,管委会把环境当作生产力来发展。因为滨江工业园离泰州市中心比较近,可谓是一座天然的“城市化的园区”,使客商来了之后感觉既像园区又像城市。园区管委会下一步将围绕三化即“美化、量化、绿化”做文章,为的是提升园区品味,塑造园区形象。目前,投资将近1亿元,初步形成“三纵四横”的道路框架,近20千米的道路实现园区的路路畅通。
为了打造“活力园区”,管委会首先加强指导,制订各方面优惠政策,同时也鼓励企业增强信心,加强项目合作,扩大生产规模。根据“十一五”发展规划,预计到2010年末滨江工业园将完成9.58平方千米规划面积的开发建设任务,引进内资项目总投资200亿元。滨江工业园建设工作的重中之重,是培大育强园区企业,提升园区竞争力。一个园区的竞争力强不强,关键在于产业和企业。园区两年内目标:发展规模经济的“一二三四”工程。即引进百亿元规模企业一家,10亿元以上规模企业两家,5亿元以上的三家,1亿元以上的四家,即两年内总规模达到200亿元。
为了打造“和谐一流园区”,管委会更是关心人与自然和谐。泰州作为一座新兴工贸城,以其临江滨海的巨大优势,生态环境评价指数位居江苏省第一,在如此关注民生的社会氛围中,管委会决心把群众利益放在第一位,不能因为招商引资伤害群众利益,和谐拆迁,所有群众安居乐业,不断提高农民素质,发展经济增加就业机会;让园区群众人人有事做,人人有活干,不断提高园区群众的文化生活,让园区群众天天都有好心情,人人都有好身体。
管委会党委书记、主任张爱华说,打造一支过得硬的团队是园区发展的重要保障。一是要有全新的理念,顺应时代要求;二是加强学习,不断拓宽知识面,充实自己;三是竞争合作的精神,竞争中提高自己合作中共同进步。工业园管委会的同志都有事业家的胸怀,拓荒者的勇气,改革者的胆量和魄力,老黄牛的精神。只有这样,我们的发展才能顺应时代的要求,发挥吃苦耐劳、务实、真心、勇于开拓创新的精神。
我们有理由相信:在新的历史起点上,滨江工业园区,正迎着东方升起的曙光,傲然屹立在世界的东方,傲然屹立于世界一流化工园区之林!