今天(7月1日)的【南通园区行】请听记者徐菲采写的系列报道《崇川开发区：勇当转型升级先行区》，今天播出第四篇《突破创新，走出城市型开发区发展新路》。
纵观崇川开发区的发展足迹，南靠狼山风景区，北连老城区，东与南通新城区隔河相望，西与狼山港唇齿相依，横跨了钟秀、狼山、观音山等街道，是一个典型的城市型开发区。但是，在全省99个省级开发区中，崇川开发区也是唯一一个没有自己辖区的开发区。崇川区委常委、开发区党工委书记郭晓敏：
“在我们发展模式上面，传统意义的开发区都是通过经营土地的出让来培育产业搞基础设计建设，我们新的体制以后所有经营性土地全部交给了其他街道，我们就不可能再通过老的模式获取发展。所以崇川开发区作为城市型的开发区，怎么样难中求进、取得自己的发展是摆在我们面前的重要课题，这个没有现成的道路可以走。”
开发区对于一个城市的意义，绝不仅仅是GDP，更重要的是在开放开发、先行先试中，奉献出蹊径独辟的发展理念，创造出不走寻常路的崭新价值。郭晓敏介绍，崇川开发区全面接轨市场，推动下属国有公司实体化经营，转向打造载体平台集聚产业的园区经营新路。
“我们现在更多以楼宇里面几百平方米进行谈判。在南区我们还要打造以楼宇为主题的总部经济，一个是海工总部大厦，把所有的跟海洋装备、施工，包括央企下属单位总部开票放到海工总部大厦里来。第二个中国家纺电商服务中心，在一栋楼里面打造一个围绕家纺电商服务这样一个特色产业主题的服务业集聚区。第三个打造国际电子商务城。”
这些大体量的载体资源，将为我市产业转型、结构调整提供优质平台。此外，崇川开发区还不断完善资金、人才等“无形”载体建设，为载体型项目建成后更好地集聚产业项目提供配套与支撑。郭晓敏：
“我们认为企业强才能开发区强，把现有的企业服务好，让他发挥最大的产能，提升他的发展层次。我们在服务上面，实行项目代理制、政府事务包办制，我们更多的是积极拓展园区的功能，让企业到这以后为他发展提供软环境上必要的条件，金融服务，资讯服务、政策服务、项目包装、资金品牌争取。我们今年打造一站式服务平台。”
近年来，崇川开发区不断尝试体制创新与调整。2008年在全区率先实施大部制改革，2010年、2012年分别进行了两次体制大调整，突出服务效能提升，构建灵活用人机制，一个活力新城正在崇川大地崛起。
“凝视当下，崇川开发区正在转型发展的道路上疾步如飞，华丽转身。放眼未来，崇川开发区必将以先行先试的魄力成为城市型开发区的领跑者。”
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