新常态下南京经济运行总体呈上升趋势

　　与全国、全省很多地区一样，南京当前的经济发展也步入了新常态。

　　新常态下，南京经济运行总体呈现稳中向好、稳中有进、稳中趋优的态势。

　　—经济增长速度从高速进入中高速的“换挡期”。告别10年前曾经高达17%以上的增速，转到10%左右的合理调控区间，这一增速高于全国、全省平均水平，在全国副省级城市中也处于较高位次。

　　—经济增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。抓住将科技和人才资源转化为现实生产力这一关键，打造创新驱动的载体—紫金科技人才创业特别社区。目前全市科创特别社区中，3年集聚在孵科技型企业已有2556家，毕业企业达182家，吸引领军型科技创业人才1393名。

　　—经济结构不断优化升级。前三季度，超GDP“半壁江山”的服务业占比持续提升，尤其是科技研发、软件和信息服务等高端服务业增速均超过15%；战略性新兴产业主营业务收入同比增长16%，将石化、钢铁、建材等传统的高耗能产业远远甩在身后。

　　新常态下，南京又在超前谋划、提早布局。瞄准世界科技与产业发展的新潮流和新标杆、经济增长与产业转型的新空间与新方向，在全国率先提出建设“中国健康服务与生命科技名城”，打造经济升级版。

　　一系列新成效和新动作的背后，是南京市委、市政府坚定不移贯彻习总书记要求，迎接新常态、顺应新常态、把握新常态，见事早、决策准、行动快，跳出传统思维定势、摆脱原有路径依赖、着眼长远发展需要，时刻不忘保持战略定力，探索出了一条与城市特征和发展阶段最相适应的创新驱动、内生增长、绿色发展之路（更多内容见A2版）。

　　决策南京的资源禀赋、城市特性、发展阶段，决定唯有“创新驱动、内生增长、绿色发展”才是实现超越发展的“最优路径”

　　转型发展的关键在于创新驱动，创新驱动的关键在于科技和人才，而科技和人才资源正是南京得天独厚的“城市之长”。

　　一直以来，南京在国家创新体系中占据重要地位—科技部将全国首个科技体制综合改革试点城市设在南京；国务院把南京定位为长三角的科技创新中心；前不久，包括南京在内的苏南5市8个国家高新区和苏州工业园区组成的“苏南自主创新示范区”正式成为国家战略。

　　同时，南京发展拥有“四大集合优势”—丰富的科教人才资源、深厚的历史文化底蕴、优越的区位交通优势、良好的自然山水组合。尤其是令人瞩目的“创新家底”：50多所各类高校、600多家省级以上各类科研机构、70多万科技人员、80多万在校大学生、80多位“两院”院士……科教人才资源无论总量还是质量都位居全省第一、全国前列。

　　虽然拥有丰富的创新资源，但土地、矿产等有形资源匮乏，资源环境容量有限，产业结构长期“偏重”等“城市之短”也无法回避。同时，创新资源转化为现实生产力的一系列瓶颈也更加凸显，“千人计划人才总数全省第一，但是科研的多、创业的少”、“高校院所职务发明专利七成左右长期‘沉睡’，应用科技成果就地转化率只有四成”……这些强烈反差决定南京唯有“扬长避短”，充分发挥科教人才资源丰富的优势推动创业创新，解决科技与经济发展脱节的问题，同时大力培育和发展需要这类资源要素支撑的产业，才能真正实现新的发展与突破。

　　对于新常态下城市的发展路径，市委、市政府有着清醒的认识。市委书记杨卫泽说，在由旧常态向新常态的变化中，必须跳出传统思维定势、摆脱原有路径依赖、着眼长远发展需要，防止急躁、保持定力，坚定不移走创新驱动发展之路。市长缪瑞林说，南京经济发展步入新常态，关键要依靠创新驱动、转型发展，打造新的经济增长点。