本项目建设是贯彻国家加快养老服务业发展的政策需要,是进一步改善养老环境,满足老年市场需求,提升老年人生活质量的需要,是推动睢宁县基础教育多元化和国际化发展的需要。因此,本项目具有明显的公益性特征,属于准公益性项目。本项目拟根据国务院、财政部、发改委、住建部及江苏省政府力推的PPP 合作模式相关文件精神,通过法定程序引入社会资本,与政府委托的平台公司建立PPP合作模式。本项目PPP合作期为20年,其中建设期拟定为5年。PPP合作期按20年(含建设期5年)测算,运营期(15年)内项目公司年运营收入9060.8万元,年平均政府补贴20005.60万元,项目投资财务内部收益率6.06%(税前)/5.11%(税后),项目投资回收期14.5年(税前)/15.1年(税后),资本金财务内部收益率约5.31%(税后)。具有较稳定的投资价值和较好的收益,并且可以得到政府纳入财政中长期预算的付费保障,对社会资本有一定的吸引力。
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